盐城农商行党委书记 董事长丁学工同志专题党课

严于律己   务实求真

在市场化新常态中谋求新发展

—— “三严三实”专题党课讲稿

盐城农商银行党委书记、董事长丁学工

同志们：

当前，“三严三实”专题教育在中央到地方各个层面普遍开展，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是我行品牌升级、转型发展面前，提升队伍素质，应对市场化，谋求新发展的迫切需要。根据省联社党委关于基层法人单位党委书记带头讲专题党课的要求，我受总行党委委托，就学习和践行“三严三实”上专题党课。下面，我讲五个方面的内容。

一、准确把握“三严三实”的深刻内涵

去年全国“两会”期间，习近平总书记就加强作风建设提出“三严三实”，要求党员干部特别是领导干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。一年多来，总书记在河南兰考调研指导群众路线教育实践活动、出席教育实践活动总结大会、到各地视察等多个场合反复强调，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要；领导干部要强化使命担当，带头践行“三严三实”，充分发挥模范作用。在中央党校县委书记研修班上，习近平总书记要求领导干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这些要求都充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对加强作风建设、从严管党治党的鲜明态度和严格要求。

学习“三严三实”、践行“三严三实”，首先要准确把握“三严三实”的深刻内涵。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则与制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。

“三严三实”坚持了世界观和方法论的有机统一。“三严”是内在要求，包含了对马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同信念等严肃的政治追求，完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，懂规矩、守底线、拒腐蚀等严明的纪律约束，体现了共产党人的世界观和严是爱、宽是害的辩证法，“严”不立，“一处弛则百处懈”，就会导致信仰迷失、纪律松弛、事业废弛；“三实”是行为导向，体现了我们党一切从实际出发的唯物主义观点和实事求是的思想路线，立足实际、求真务实的工作方法，忠诚老实、认真踏实的处事态度，做不到“实”，就会脱离实际、贪图虚功，最终贻害事业、贻害人民。“三严三实”体现了内在自律和外在约束的有机统一，既强调从世界观人生观价值观层面砥砺灵魂、加强自律，又要求以严明的标准尺度、严格的党内生活、严密的纪律制度强化外在约束。“三严三实”相互融合、互为一体，共同彰显了共产党人的政治品格和价值追求，铸就了共产党人的精神风范，诠释了党员干部的政治本色，推动着党的事业健康发展。

二、深刻领会“三严三实”要求的重大意义

“三严三实”的提出，丰富和发展了党的建设理论宝库，为加强新形势下党的思想政治建设、干部队伍建设和作风建设指明了方向，对于推动全面从严治党，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业领导核心，具有重大现实指导意义。

（一）从党的性质宗旨看，“三严三实”反映了共产党人必须具备的政治特质。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党章明确规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。新形势下党面临的外部环境发生深刻变化，一些党员干部要求不严、作风不实的问题比较突出。“三严三实”是党的性质宗旨对党员干部要求的进一步具体化，为党员干部修身做人、为官从政、干事创业提供了重要依据。

（二）从推动全面从严治党看，“三严三实”为从严管党治党注入了新的时代内涵。去年底，习近平总书记视察江苏首次提出“四个全面”。党的领导是“四个全面”之魂。只有坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国才有坚强领导核心和可靠政治保证。我们党从星星之火到成燎原之势，经历无数艰难困苦，打江山、建政权、强国家、富百姓，靠的是正确理论路线指引，靠的是讲严求实、不怕牺牲、务实进取的党员干部队伍。新的历史条件下，党面临的“四大考验”、“四种危险”更为严峻，国内外复杂因素影响也给党的建设带来不少难题。习近平总书记视察江苏强调从严治党的重点在于从严管理干部，并提出了管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的“五个要”要求。以践行“三严三实”加强党员干部队伍建设，是全面从严治党的重要举措。

（三）从推进作风建设看，“三严三实”为转作风改作风确立了鲜明导向。抓作风改作风，贵在弛而不息，难在持之以恒。通过群众路线教育实践活动，行业内“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风行风为之一新，员工客户为之点赞。但作风问题树倒根存，滋生歪风邪气的病原体未彻底根除。如果说教育实践活动反“四风”，是为了割掉党员干部作风问题上的“毒瘤”，那么践行“三严三实”就是要进一步固本培元，为党员干部强身健体增加“营养剂”。当前，转作风改作风正处在节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果，稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、加把力，进一步明要求、严纪律、强约束，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

（四）从推动事业发展看，“三严三实”是提振精气神、顺应利率市场化改革的强大动力。习近平总书记指出，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定目标任务，关键在党、关键在人。我行成立五年以来，各项经营取得了令股东、员工和社会满意的成果。这与我们有一支要求严、干事实的党员干部队伍密切相关。在市场化的新常态下，更加需要全行党员干部提振精气神、焕发新面貌，以“严”和“实”的态度作风，扑下身子抓好工作落实，在支持盐城区域经济增长、服务经济社会转型、助推现代农业发展、防控行业风险等方面加大力度，全面提升服务质效。

三、清醒认识行业中存在的“不严不实”突出问题

党的十八大以来，根据中央、省委、省联社工作部署，我行始终坚持将党建工作和业务经营相结合，去年，全行通过深入开展群众路线教育实践活动，全行党员干部思想政治建设、作风和工作方面存在的一些突出问题得到较好解决，干部队伍的精神面貌、作风状况发生了新的变化。但是从监察、信访、投诉等情况来看，部分干部员工自我要求不严、工作作风不实的情况仍然时有发生，表现在改革转型思想理念不扎实、对于总行经营举措不落实、深入市场调研营销不靠实等。在市场化改革步入深水区的新常态下，这些问题必须引起全行干部员工的高度重视。

（一）工作作风方面存在主要问题。一是仍然存在消极懈怠和应付突击的问题。一些违反中央八项规定、省委十项规定和省联社二十项、我行十项规定的问题仍然时有发生。没有深刻理解“作风建设永远在路上”的深刻内涵，在教育活动期间严格要求自己，活动结束后，很快放松了自我约束和自我要求，存在侥幸心理和松懈思想，产生懈怠情绪和应付思想。在应对总行时点考核面前，部分同志弄虚作假，突击应付等现象时有发生。二是仍然存在因循守旧和不思进取的问题。部分基层支行干部和党员，对总行的业务指导不以为然，认为不符合“地方实际”，没有可行性，仍然固守传统经验，没有看到时代与市场在发生变化，在执行总行策略措施中，稍遇困难便停滞不前，这正是工作作风不实、不思进取，靠老习惯老办法做工作的表现。三是仍然存在以权谋私和奢靡浪费的问题。党的群众路线教育实践活动之后，公款吃请、奢侈浪费等现象有所收敛，但是随着时间推移，部分公款消费，收受礼品的现象时有抬头，甚至有极少数干部存在向客户吃拿卡要、以权谋私的严重问题，不仅不利于个人修养的提升，更影响了企业形象。四是仍然存在脱离群众和脱离市场的问题。有的党员干部对员工利益漠不关心，遇到问题绕道走、对员工提出的问题不思解决也不愿解决；有的党员对客户提出的合理需求不但不解决，反而拿“规定”和“程序”做挡箭牌，推三阻四、拖拉不办；有的把法人权力部门化、部门权力私有化，甚至以权以贷谋私，等等。

（二）学习和遵守党纪方面存在主要问题。一是理论学习仅仅满足于表面功夫，主要是仅仅满足于被动接受党组织教育整改，对中央、省委、省联社等各级党组织的政策与方针仅仅进行表面了解，除了被动接受学习外，很少安排时间主动学习与提升，既不主动也不深入，导致对党的政策一知半解，没有指导实践的作用。二是学习时间仅仅满足于短期突击，在学习时间上，部分党员干部仅仅依靠总行开展的教育培训，并没有做到主动学习、常态学习和深入学习。一旦学习成为一种负担，对党组织的规章制度与最新理念都不能及时掌握，自身工作也将落后于市场、落后于改革。三是遵章守纪仅仅满足于底线红线，部分党员干部，不能严于律己，严以修身，认为只要不出原则性问题，“小毛小病”组织上都会原谅，常常把党的规章制度当做最后一道红线，这其实就是对自我要求放松的表现，这部分同志主要是自我要求不够严格，党性原则不够坚强。四是遵章守纪仅仅满足于形式过场，有部分党员干部，对上级决策部署虽然在公开场合不敢说三道四，但在私下里发表一些不负责的言论；有的在大是大非和政治原则问题上当“绅士”不当“战士”，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，甚至以讹传讹，等等。

（三）经营管理方面存在主要问题。一是思路不清、措施不实。当前，利率市场化步伐加快，距离最终的市场化仅有一步之遥，加上区域金融市场竞争激烈，在前有狼后有虎的银行业，我们很多基层党员干部在面对改革与竞争时，仍然没有形成清晰的应对策略和思路，更不谈措施和方法。仍然抱着固有的一套做法，刻舟求剑，因循守旧。二是盲目自信、脱离实际。部分基层党员干部仍然没有养成良好的营销习惯，满足于坐在办公室里等客户，殊不知当前的市场已经成为买方市场，如果不主动走上门服务，客户就会流失。部分党员干部拿不出好的营销办法，同时又对总行的策略与方案不闻不问，存在“淡季思维”，认为淡季市场就是无法开展营销。三是疏于管理，放任不管。部分基层党支部书记，在党建工作上，责任落实不到位，对党风廉政建设“只挂帅不出征”，缺乏担当意识，对支行干部员工重使用轻管理，导致单位违规违纪行为屡查屡犯，屡禁不止，甚至存在包庇本单位员工的错误行为，等等。

上述这些问题，都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有关。“不严不实”的问题存在，不仅使党员干部个人丧失了应有的本色，更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响企业的持续健康发展。这些问题就像一堵无形的墙把党和人民群众隔开，像一把无情的刀把党同人民群众的血肉联系割断，凡是“不严不实”之风滋长的地方，党组织的先进性和战斗力都受到严重损害，党员干部队伍的正气和士气都严重下降，政治氛围严重不良，改革发展明显滞后，如果任其蔓延下去，后果不堪设想。今年以来，全行工作开局平稳、稳中有进，但是一季度经营实绩来看，也面临存贷增势放缓、盈利空间收缩、资产质态波动的问题，这里面虽有经济换挡、宏观调控等因素影响，但主观思维理念不实、执行能力不强等“不严不实”问题也不容回避。

行为和作风是立场与世界观在实践活动的表现，有什么样的立场和世界观，就有什么样的行为和作风。“不严不实”问题的产生，既有历史经验造成惯性思维的问题，也有个人思想行动上的种种原因，但最核心的是对待事业和群众的态度问题，是一个根本的立场问题和党性问题。由于没有将正确价值取向在心灵深处落地生根，导致在“为了谁、依靠谁、我是谁”上出现偏差与错误。全行党员领导干部要紧密结合实际，把自身“不严不实”的问题找实、根源找准，切实加以整改和纠正。各级党总支、党支部要针对党员干部的思想和工作状况，健全完善经常化制度化的教育管理机制，把“三严三实”落实到党员干部队伍建设的全过程。

四、以学习践行“三严三实”推动行业工作迈上新台阶

习近平总书记强调的“三严三实”，是着眼解决作风方面突出问题提出来的，具有很强的现实针对性。全行开展“三严三实”专题教育，学习和践行“三严三实”，就是为了推动广大党员干部特别是基层干部牢固树立问题意识、坚持问题导向，在解决问题中把“三严三实”要求践行好、落实好，使“三严三实”成为各级干部修身、做人、用权、律己、的基本守则、干事创业的行为准则。

（一）严以修身，坚定理想信念

习近平总书记深刻指出，“对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。”我平时常和同志们讲，思维理念是指导工作实践的源泉，好的思路指引好的出路。如何养成奋发上进、务实求真的理念，关键是按照习近平总书记的要求，把好世界观、价值观、人生观这个“总开关”。一是始终摆正工作位置。深刻领会农商银行的定位宗旨，时刻不忘“为了谁、依靠谁、我是谁”，全行要始终牢记为“三农”服务、为实体经济服务、为市民服务这个根本，把广大客户和职工群众的新期待、新要求落到实处。将服务三农、服务小微、服务社区居民放在心中最高位置，在加强党性锤炼中强化服务观念。二是始终保持理论上的清醒。坚持用科学理论武装头脑，培植精神家园。以建设学习型党组织为抓手，读原著、学原文、悟原理，深入学习十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。结合工作实际，认真学习中央和省委关于经济新常态、建设新江苏的部署，认真学习盐城市委领导“弘扬铁军精神、践行‘三严三实’”的要求，并融入到我行改革发展之中，做到学而信、学而用、学而行。三是始终保持崇高精神追求。德才兼备、以德为先，是我们党用人的根本政策与原则。对农商行的中高层管理人员来说，对外服务三农，对内强化管理，是最基本的品德底线。一个人只有明大德、守公德、严私德，方能用得其所。

（二）锤炼党性，强化党建工作

2015年是我行强化党建工作的一年，今年我行党委已经组织召开党建工作会议，建立了三个基层党建示范单位，着重推进党建工作出成效。习近平总书记强调，“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。”要严格执行党内政治生活已有的各项制度，切实提高党内政治生活政治性原则性战斗性，督促教育党员干部严以用权、严以律己。坚持以加强党建工作为抓手，以完善提升基层党支部党内政治生活为重点，在完善活动室、活动资料、活动设备等硬件基础上，开展好一系列体现基层党支部实际的党员活动，明确“三会一课”制度，发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、民主集中制等优良传统，开展好“党员活动日”，让党员干部在党内政治生活中真正接受教育。坚持持之以恒地开展批评与自我批评，不断扫除思想和行为上的灰尘，增强角色意识和政治担当，在积极健康的思想斗争中分清是非、修正错误、增进团结、推动工作。坚持讲政治、讲原则、讲规矩，党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。坚持党委总揽全局的治理体制，把握好加强管理与彰显政治优势的关系，凡属有关全行改革发展的决策事项，事先经党委会讨论同意后，再按法定程序分别提交股东大会、董事会和经营层决策。通过健全权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化、规范化，以纲纪严明的制度规范来保证权力在阳光下运行。

（三）严明纪律，营造良好氛围

铁的纪律是我们党的优良传统和显著优势。大家要时刻牢记，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。任何时候都要自觉遵循党章规定的“四个服从”，始终在思想上政治上同中央保持一致，在行动上同总行党委保持一致，始终对党、对组织忠诚老实。一是严守党的政治纪律。坚持自觉按照党章、党内政治生活准则和各项规章制度办事，决不逾越政治纪律的红线，决不自行其是、阳奉阴违，决不在贯彻总行党委决策部署上打折扣、搞变通。二是严守党的组织纪律。切实增强组织观念、坚持组织原则、落实组织制度、服从组织管理，严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，坚持制度面前人人平等，坚决纠正个人主义、自由主义，自觉规范自身行为。三是严格执行党的干部路线方针政策。把符合“四好”干部标准的同志选配到管理岗位上来，努力打造一支善于团结和引导群众，并忠实践行为群众办实事、见成效的干部队伍。四是发挥行风监督作用。充分发挥我行行风监督员作用，畅通监察举报通道，对腐败问题零容忍，不设指标，不设上限。当前重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、违反财经纪律和廉洁从业规定的案件，并主动接受社会公众监督，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，巩固和发展全行风清气正的良好环境。五是严格树立法治意识。进一步强化法治思维和自律意识，遵守党纪国法，合规经营发展，切实执行法律法规、上级政策、行业制度及决议，决不能搞简单化执行、表面化执行、递减式执行和选择性执行，形成按制度规矩干事创业，用法治手段分析解决问题的习惯。

（四）以学促干，服务经济发展

教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。对农村商业银行而言，学习践行“三严三实”，最终目的是进一步密切与农民、小微企业的联系，不断提高为民服务水平，真正做到谋事实、创业实。就是要结合我行年初制定的实际经营目标，一着不让抓业务，一心一意谋发展。一是积极应对政策环境的新变化，更好发挥农村金融主力军作用。主动适应经济新常态，始终坚持服务实体经济本质属性，突出抓好对“三农”、小微等客户的金融服务，加大对转型升级的信贷支持力度，更大力气支持现代农业发展。二是积极应对经营环境的新变化，牢牢守住风险防控的生命线。严守内控基本要求，推进全面风险管理，把信用违约风险和操作风险的防控放在更加突出位置。三是积极应对业务模式的新变化，加快推进全行商务转型。主动顺应金融改革大势，坚持创新引领和科技支撑同步，着力转变粗放式经营模式和外延式增长方式。四是积极应对同业竞争环境的新变化，精耕细作“三农”社区。将人熟地熟情况熟的地缘优势，融入现代企业建设进程中，向改革、向管理要红利，深耕细作农区、郊区和城区三大市场，主动应对互联网金融的挑战，大力拓展电子银行产品营销，利用网络的便捷提升金融服务效能。